不足１０平方米的洗衣店內(nèi)，身患癌癥的楊國(guó)軍終于吃上了一口熱飯，A級(jí)防火保溫板設(shè)備社區(qū)黨員捐助的一臺(tái)微波爐讓全家在國(guó)慶長(zhǎng)假的秋寒中感受到了不一樣的溫暖。不僅是老楊這樣的特困黨員，更多的普通群眾在哈爾濱市平房區(qū)的立體黨建中體會(huì)到了“有事找黨員”的溫曖之情，而“平房模式”也是中國(guó)基層民生黨建的縮影。
從“８小時(shí)黨員”到“全天候黨員”
老楊的家位于平房區(qū)和平社區(qū)的一個(gè)小區(qū)里，這個(gè)租來(lái)的狹小店面甚至無(wú)法為客人提供一把休息的椅子，夫妻倆晚間只能靠臨時(shí)搭木板拼成一張簡(jiǎn)陋的床，屋內(nèi)唯一的電器就是那臺(tái)嶄新的微波爐。
“我倆給顧客手洗衣服忙不過(guò)來(lái)時(shí)熱熱飯挺實(shí)用，社區(qū)里的黨員經(jīng)常給我們送吃的、用的，就跟一家人似的。”經(jīng)歷過(guò)喉癌手術(shù)的老楊只能發(fā)出微弱的氣聲，提起社區(qū)黨組織的照顧，有著３０多年黨齡的他伸出拇指著急地比劃著。
和平社區(qū)黨支部書(shū)記石珊告訴記者，從２００８年起，平房區(qū)就開(kāi)始了“地毯式”地大走訪，針對(duì)區(qū)內(nèi)貧困戶(hù)多、老年人多、殘疾人多等特點(diǎn)，讓每一位黨員都深入百姓炕頭了解實(shí)際困難。今年來(lái)此開(kāi)店不久的老楊夫妻都不是本地人，但社區(qū)黨員近期在走訪中發(fā)現(xiàn)他家生活困難，就開(kāi)展了結(jié)對(duì)子幫扶。
“大走訪初期，群眾不理解也不接受，甚至有些不屑一顧，但黨員的品牌效應(yīng)凸顯后，黨組織的威信自然就提升了，因?yàn)榻o老百姓干實(shí)事，終究會(huì)得到支持的！”哈爾濱市委常委、平房區(qū)區(qū)委書(shū)記劉忻說(shuō)，區(qū)內(nèi)中、省直企事業(yè)單位較多，過(guò)去“單位黨”現(xiàn)象普遍，一些黨員在單位表現(xiàn)出色，但在社區(qū)卻不見(jiàn)蹤影。對(duì)此，全區(qū)采取了“區(qū)廠聯(lián)動(dòng)、和諧共建”的立體黨建方式，突破了區(qū)域黨建各單位互不相關(guān)的畫(huà)地為牢體制障礙，包括企事業(yè)單位在職和離退休黨員、大學(xué)生黨員、流動(dòng)黨員等紛紛到社區(qū)“歸隊(duì)”。同時(shí)，新創(chuàng)了５＋２（一周）模式和８＋１６（全天）模式，黨員全部進(jìn)駐社區(qū)，與貧困群體結(jié)成了２０００多對(duì)幫扶對(duì)子，“有事找黨員”在這里已經(jīng)成為群眾的一種習(xí)慣。
黨員成為解決社會(huì)糾紛的“能手”
黨員能否“碰硬”，考驗(yàn)著基層黨組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，更是對(duì)新時(shí)期基層黨群關(guān)系的考驗(yàn)。２００９年，平房區(qū)高潮村部分農(nóng)民因拆遷補(bǔ)償問(wèn)題與企業(yè)勘測(cè)人員發(fā)生沖突，最終解決問(wèn)題的卻是一名普通的農(nóng)村老黨員。
這個(gè)村擁有５０多年黨齡的張淑琴老人家有２０多畝地被征用，她第一個(gè)找到村黨支部領(lǐng)取了補(bǔ)償金并代兩個(gè)兒女簽字領(lǐng)取了補(bǔ)償款，當(dāng)大兒子“帶頭鬧事”時(shí)，她出面呵斥：“黨和政府這些年沒(méi)少照顧咱家，而且征地是為大伙搞建設(shè)謀福利，就應(yīng)該按照政策，該拿多少就拿多少，不能提無(wú)理要求。嫌少，我的補(bǔ)償款給你；再鬧，我就不認(rèn)你這個(gè)兒子！”在老人的帶動(dòng)和勸說(shuō)下，事態(tài)逐漸平息。
黨員緣何在關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮作用？平房區(qū)創(chuàng)建的“愛(ài)心銀行”和“黨建基金”A級(jí)防火保溫板設(shè)備兩個(gè)載體幫助黨員累積了威信，也讓他們感到了黨組織的關(guān)懷。所謂愛(ài)心銀行，就是把黨員和群眾奉獻(xiàn)的愛(ài)心“存貯”起來(lái)，在需要的時(shí)候向組織“支取”。身有殘疾的宋亞江是濱江社區(qū)的居民，經(jīng)常為殘疾人免費(fèi)按摩，在“愛(ài)心存折”上有不少記錄。當(dāng)他的房子年久失修漏雨后，電話(huà)打給社區(qū)“黨員服務(wù)熱線”，黨員志愿者們隨后就來(lái)到他家為房頂鋪設(shè)油紙。
平房區(qū)還將區(qū)級(jí)一般預(yù)算收入的１％作為黨建基金，幫助有困難的基層黨員，激發(fā)他們的榮譽(yù)感和積極性。“兒子都沒(méi)想到給我買(mǎi)助聽(tīng)器、做體檢，社區(qū)的黨員做到了，關(guān)鍵的時(shí)刻咱能不往前沖嗎？”張淑琴說(shuō)。
讓身邊的黨組織成為百姓的“靠山”
劉忻說(shuō)，密切聯(lián)系群眾是黨的立黨之本，可有些黨員忘記了這一點(diǎn)，致使一些基層黨群關(guān)系有“骨肉分離”現(xiàn)象，要解決這個(gè)問(wèn)題，必須改善基層黨組織的形象，發(fā)揮其活力，還原“骨肉相連”的黨群關(guān)系。
為此，平房區(qū)將基層黨組織由社區(qū)下延至住宅樓的樓道，在每個(gè)樓道內(nèi)建立一個(gè)“黨群溫馨小組”，專(zhuān)門(mén)為群眾提供服務(wù)。小組原則上由３名黨員組成，如果黨員不足３人，就把群眾中的優(yōu)秀分子吸納進(jìn)來(lái)。它雖不是正規(guī)的黨組織，卻在群眾中發(fā)揮著黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。目前，該區(qū)已成立黨群溫馨小組１９００余個(gè)。
“小組‘提純效應(yīng)’明顯，有的離退休居民也開(kāi)始申請(qǐng)入黨，一些社會(huì)表現(xiàn)不如單位表現(xiàn)的黨員也發(fā)生了變化。”和平社區(qū)工作人員陳舜說(shuō)，無(wú)論是向社區(qū)愛(ài)心超市捐助，還是參加巡邏、環(huán)衛(wèi)等志愿活動(dòng)，黨員們的表現(xiàn)都會(huì)反饋到其所在單位，因此黨員們最怕聽(tīng)到：“你們黨員咋還不如群眾呢？”
與此同時(shí)，“農(nóng)民辦事大集”“黨員代辦點(diǎn)”等服務(wù)載體也架起了黨群的連心橋：把所有涉農(nóng)部門(mén)聚集在一起，每周設(shè)立代辦服務(wù)窗口，提供一站式服務(wù)，兩三個(gè)黨員代辦員代理全村幾百家跑事……每一次創(chuàng)新，都讓百姓感受到了黨就是靠山，黨就在身邊。
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